Uusi rahapelilaki lyhyesti - Mikä muuttuu?

Artikkeli päivitetty 11.11.2026

Uudessa järjestelmässä vedonlyönti ja verkon kasinopelit, mukaan lukien verkon automaattipelit, nettipokeri, sähköinen rahabingo ja totopelit, vapautuvat kilpailulle. Yksinoikeusjärjestelmään jäävät numeroarvontapelit (esim. lotto), arvat, fyysiset pelisalit ja automaatit sekä Helsingin kasino. 

Vuonna 2026 ulkomaiset rahapeliyhtiöt ovat voineet hakea lisenssiä toimia Suomen rahapelimarkkinassa. Varsinainen rahapelitoiminta ja sen myötä myös markkinointi alkavat heinäkuussa 2027.

Rahatoimiluvat myöntää uusi Lupa- ja valvontavirasto, joka tulee ylläpitämään ajantasaista listaa toimiluvallisista yhtiöistä. Rahapelitoiminnan valvominen siirtyy Poliisihallitukselta Lupa- ja valvontavirastolle.

Keräsimme yhteen muutamia pelaajiin vaikuttavia muutoksia:

5 keskeistä asiaa, jotka pelaajan on hyvä tietää uudesta rahapelilaista

1. Pelejä ja mainontaa tulee enemmän

Heinäkuusta 2027 alkaen Suomessa toimii kymmeniä uusia rahapeliyhtiöitä. Mainonta lisääntyy selvästi.

2. Voit estää pelaamisen yhdellä päätöksellä

Uusi peliestorekisteri mahdollistaa pelaamisen eston kaikilla lisenssiyhtiöillä yhdellä kertaa.

3. Kaikki rahapelivoitot eivät ole verovapaita

Voitot ovat pääsääntöisesti verovapaita, jos pelaat Suomessa lisensoidulla yhtiöllä. Järjestelmän ulkopuolella saaduista voitoista joutuu maksamaan veroa.

4. Keskitettyä tappiorajaa ei ole

Mahdolliset tappiorajat ovat yhtiökohtaisia. Yhteistä, kaikkia koskevaa pakollista rajaa ei ole. Pelaajan on kuitenkin asetettava yhtiökohtainen rahansiirtoraja.

5. Yhtiöillä on vastuu estää liiallinen pelaaminen

Huolenpitovelvollisuus velvoittaa yhtiöitä ryhtymään toimenpiteisiin liiallisen pelaamisen torjumiseksi.
 

1. Enemmän rahapeliyhtiöitä – enemmän mainontaa

Lisenssijärjestelmään kuuluvien pelien osalta rahapelejä tarjoaa Veikkaus Oy lisäksi kymmeniä uusia toimijoita. Lokakuun 2026 alussa toimilupahakemuksia oli jätetty jo 75. Kaikki hakijat eivät kuitenkaan välttämättä aloita rahapelitoimintaa Suomessa.

Tämä tulee lisäämään merkittävästi rahapelien saatavuutta ja näkyvyyttä. Heinäkuussa 2027 rahapelimainonnan runsas määrä voi tulla monelle yllätyksenä. Myös rahapeliyhtiöiden urheilusponsorointi sallitaan.

Järjestelmän piirissä olevien yhtiöiden mainonnan lisäksi verkossa ja somessa tulee jatkossakin olemaan suomalaisiin kohdistuvaa laitonta rahapelimarkkinointia. Jos sinulla on haasteita rahapelaamisen hallinnan kanssa, kannattaa markkinoinnin lisääntymiseen valmistautua sekä henkisesti että käytännössä.

Voit vähentää rahapelimainonnalle altistumista esimerkiksi näin:

• Lopeta rahapeliaiheisten sometilien seuraaminen.
• Piilota rahapeliaiheisia sisältöjä ja mainoksia somesyötteestäsi.
• Tarkista selaimesi mainosasetukset ja estä rahapelimainokset mahdollisuuksien mukaan.
• Ohjaa rahapelimainokset sähköpostin roskapostiin.
• Käytä tarvittaessa mainonnan esto-ohjelmaa.
   

2. Peliestorekisteri helpottaa pelaamisen estämistä

Hyvänä ominaisuutena uudessa järjestelmässä tulee olemaan keskitetty peliestorekisteri, jonka kautta pelaaja voi omaehtoisesti estää pelaamisen kaikilla lisenssin omaavilla yhtiöillä. Peliesto estää myös näiden yhtiöiden suoramarkkinoinnin.

Peliestorekisteriä ei voi ottaa käyttöön ennen uuden järjestelmän käynnistymistä heinäkuussa 2027. Tästä kerromme lisää myöhemmin, kun rekisterin käytön yksityiskohdat ovat selvillä.

Peliestorekisteri ei estä pelaamista järjestelmän ulkopuolella, joten lisäksi voi olla hyödyllistä ottaa käyttöön myös muita pelaamista estäviä työkaluja, kuten omalle laitteelle asennettavia peliesto-ohjelmia. Peliestorekisteri ei myöskään estä järjestelmän ulkopuolisten yhtiöiden verkkosivuja tai mainontaa.
 

3. Järjestelmän ulkopuoliset voitot verotettavaa tuloa

Rahapelivoittojen verotus tulee muuttumaan uudistuksen myötä. Nykyisen lain mukaan EU/ETA-alueella pelatuista voitoista ei tarvitse maksaa veroa, mutta sen ulkopuoliset voitot lasketaan verotettavaksi tuloksi siten, ettei tappioita ole mahdollista erikseen vähentää. Katso ohjeet verottajan sivuilta.

Uudessa järjestelmässä kaikki järjestelmän ulkopuolella saadut voitot ovat verotettavaa tuloa. Välttyäkseen verotaakalta pelaajan tulee varmistaa, että peliyhtiöllä on voimassa oleva lisenssi Suomessa. Tämän varmistaminen ja voittojen ilmoittaminen ovat pelaajan omalla vastuulla. 

4. Peliyhtiöillä vastuu torjua liiallista pelaamista

Lain mukaan yhtiöillä on huolenpitovelvollisuus, joka velvoittaa yhtiöitä ryhtymään toimenpiteisiin liiallisen pelaamisen torjumiseksi. Laki ei kuitenkaan määrittele, miten liiallinen tai haitallinen pelaaminen määritellään tai minkälaisiin toimiin yhtiöiden tulisi ryhtyä. Nämä jäävät pitkälti yhtiöiden itsensä määriteltäviksi. Käytännössä tämä tarkoittaa, että asiakkaisiin kohdistuvat toimenpiteet tulevat vaihtelemaan yhtiöittäin, eikä käytössä välttämättä ole tutkimustiedon valossa tehokkaimpia keinoja.

Lisäksi huolenpitovelvollisuus on yhtiökohtainen. Yksittäinen yhtiö ei saa kokonaiskuvaa asiakkaan pelaamisesta muissa rahapeliyhtiöissä.

Jos pelaat usealla eri nettikasinolla, yksittäinen yhtiö ei näe, kuinka paljon pelaat ja häviät rahaa muiden yhtiöiden peleissä. 

5. Tappio- ja kulutusrajat jäämässä vapaaehtoisiksi

Uusi laki ei sisällä pakollisia tappiorajoja, mutta ne voidaan asettaa myöhemmin asetustasolla. Näin on toimittu myös nykyisen lain aikana. Tämänhetkisen valmistelutiedon perusteella kilpailun piiriin tuleville rahapeleille ei kuitenkaan näyttäisi olevan tulossa pakollisia tappiorajoja. Mahdolliset rajat tulevat olemaan yhtiökohtaisia, eli keskitettyä, kaikki yhtiöt kattavaa rajaa ei ole tulossa ainakaan nykyisen lain puitteissa.

Kaikilla toimiluvan saaneilla rahapeliyhtiöillä on kuitenkin oltava käytössä rahansiirtoraja, jonka suuruuden pelaaja määrittelee itse. Rahansiirtorajalle ei ole säädetty ylärajaa.

Rahansiirtoraja ei ole sama asia kuin tappioraja. Se rajoittaa pelitilille siirrettävän rahan määrää, mutta ei suoraan sitä, kuinka paljon pelaaja voi hävitä. Koska rahansiirtorajat ovat yhtiökohtaisia, ne eivät rajoita pelaajan rahankäyttöä eri rahapeliyhtiöissä yhteensä. 

6. Bonukset uusille asiakkaille kiellettyjä

Uusille asiakkaille tarjotut bonukset ovat lain mukaan kiellettyjä, mutta maltillisten bonusten tarjoaminen vanhojen asiakkaiden pitämiseksi on sallittua.

7. Pelihaittarekisteri kokoaa tietoa pelaamisesta

Uuteen järjestelmään on tulossa myös Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ylläpitämä pelihaittarekisteri, johon kootaan tietoa muun muassa pelitapahtumista, pelitilitapahtumista, pelaamisen rajoituksista ja yhtiöiden huolenpitotoimista. Pelihaittarekisterin on tarkoitus tukea pelihaittojen ehkäisyä, mutta sen käytännön toteutus ja hyödyntämismahdollisuudet selviävät vasta myöhemmin.

Moni käytännön toteutukseen liittyvä yksityiskohta on vielä auki ja osa sääntelystä tapahtuu myöhemmin asetustasolla, joten päivitämme tietoja sitä mukaa, kun uutta tietoa on saatavilla. 

Rahapelijärjestelmän uudistus ei ehkäise rahapelihaittoja riittävästi

Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) ja Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) asiantuntijat sekä rahapelihaittojen tutkijat ovat huolissaan siitä, ettei uusi rahapelijärjestelmä ehkäise haittoja riittävästi.

• Rahapelien tarjonta ja markkinointi lisääntyvät, mikä kasvattaa rahapelihaittojen riskiä. Erityisen haavoittuvassa asemassa ovat nuoret aikuiset.
• Pelaamisen rajoitukset jäävät yhtiökohtaisiksi. Pelaaja voi käyttää useita pelitilejä, eikä yksittäinen yhtiö näe hänen pelaamisensa kokonaisuutta.
• Rahapelimainonnan sääntely on liian sallivaa. Sosiaalisen median algoritmit vaikeuttavat markkinoinnin kohdentamisen valvontaa.
• Lisenssijärjestelmä ei poista laitonta rahapelitarjontaa. Uudessa järjestelmässä ei ole keinoja estää pelaamista toimiluvattomilla sivustoilla.
• Rahapeliyhtiöiden liiketoiminnan ja haittojen ehkäisyn välillä on ristiriita. Yhtiöiden tulot riippuvat pelaajien rahankäytöstä, vaikka niiden pitäisi samalla puuttua liialliseen pelaamiseen.
   

Asiantuntijoiden toimenpide-ehdotukset lain korjaamiseksi

THL ja KKV ehdottavat rahapelihaittojen ehkäisyn vahvistamiseksi seuraavia toimia:

• Kaikkia rahapeliyhtiöitä koskevat yhteiset talletus- ja tappiorajat, joille asetetaan enimmäismäärät.
• Nuorille aikuisille muita matalammat kulutusrajat.
• Rahapelaamisen ikärajan nostaminen 20 vuoteen.
• Rahapelimainonnan kieltäminen sosiaalisessa mediassa ja markkinoinnin tiukempi sääntely.
• Bonusten ja muiden pelaamiseen houkuttelevien etujen rajoittaminen.
• Verkko- ja maksuliikenne-estot toimiluvattomille rahapeliyhtiöille.
• Riittävät resurssit rahapelien valvontaan, tutkimukseen ja haittojen ehkäisyyn.

Nämä asiantuntijoiden ehdotukset eivät ole päätettyjä lakimuutoksia.

Katso myös: Uusi rahapelilaki -Usein kysytyt kysymykset Löydät vastauksia kysymyksiin kuten: Miten Suomen rahapelijärjestelmä muuttuu? Lisääntyykö rahapelimainonta Suomessa? Miten rajoitan rahapelaamista?

Lähteitä: 

Rahapelijärjestelmän uudistus. THL:n webinaari 6.10.2026. Virve Marionneaun, Kristiina Vainion, Riku Burin ja Jani Selinin esitykset. 

 Rahapelaamisen haitat uhkaavat kasvaa uuden rahapelijärjestelmän takia – sääntelyä pelaajien suojaksi on vahvistettava. THL:n ja KKV:n tiedote, 6.10.2026.